Правительственная комиссия РФ по законопроектной деятельности рассмотрела проект ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за повторное нарушение требований пожарной безопасности на объектах защиты, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска».
Инициатива усиливает ответственность за нарушение правил пожарной безопасности на объектах высокого риска, в частности в торгово-развлекательных комплексах. Предлагается увеличить штрафные санкции за повторные нарушения требований пожарной безопасности на объектах, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска. Кроме того, будет предусмотрена возможность приостановления по решению суда деятельности таких объектов на срок до 30 суток.
Трагедия в «Зимней вишне» в Кемерово заставила провести масштабные проверки состояния пожарной безопасности в торговых центрах по всей стране.
«Излишне повторять, что ничего подобного не должно случиться вновь. Однако результаты проверок обнаружили системные проблемы. На 35,5 тысячи объектах с массовым пребыванием людей выявлено в общей сложности более 280 тысяч нарушений противопожарных требований. Более 11,5 тысячи зданий эксплуатируются с нарушениями в работе автоматических систем пожарной сигнализации и оповещения о пожаре. На более чем 17 тысячах объектах в неудовлетворительном состоянии находятся пути эвакуации. На эвакуационных путях 6,5 тысячи объектов применены материалы с высокой горючестью и высокой дымообразующей способности. Это значит, что в случае ЧП такие пути, призванные спасти жизнь, сами станут опасны», — комментирует председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
По результатам проверок в суды по искам прокуратуры были направлены материалы о приостановке деятельности 618 объектов, из которых только 435 были приостановлены. То есть суды принимали такое решение в 70 процентах случаев.
Сами органы государственного пожарного надзора не направляли в суд административные дела о приостановлении деятельности объектов, так как такого права лишены. Более того, за нарушение требований пожарной безопасности на таком объекте, аналогичном торгово-развлекательному центру «Зимняя вишня», законом не предусмотрено приостановление деятельности. Соответственно, не может быть применен к правонарушителю и временный запрет деятельности с целью исключения потенциальной опасности.
«Между тем административный штраф не является для отдельных категорий правонарушителей достаточной мотивацией к соблюдению требований пожарной безопасности. Владельцы крупных торговых комплексов уплачивают штрафы от 150 до 200 тысяч рублей, но не спешат устранять нарушения. Повторные проверки показали, что 91 процент оштрафованных владельцев так и не выполнили требования пожарного надзора. Законопроект предусматривает повышение штрафов за повторные нарушения требований пожарной безопасности, а также вводит возможность приостанавливать по решению суда на срок до 30 суток деятельность объектов, представляющих потенциальную опасность из-за несоблюдения требований пожарной безопасности», — отметил Владимир Груздев.
Подробнее...
