Президент
провёл рабочую встречу с вице-премьером Ольгой Голодец. Обсуждались вопросы
развития сферы физической культуры и спорта в стране, а также меры поддержки
отечественного киноискусства.
В.Путин:
Ольга Юрьевна, Вы знаете, что совсем недавно у нас состоялся ряд мероприятий в сферах, которые Вы
курируете: в области спорта – Совет по спорту, и совсем недавно мы отмечали
столетие ВГИКа, я там тоже был и проводил встречу с деятелями культуры, прежде
всего с кинематографистами.
Что
касается первой темы – здесь несколько вопросов. Это координация работы между
федеральными органами власти, региональными и местными. Это отмечалось как
проблемный вопрос, имею в виду, что на муниципальном уровне часто принимаются
решения, которые потом не подтверждены ресурсами, и происходит сбой на этом
уровне – между государственным и муниципальным.
Второе – это методические рекомендации федеральных органов власти. Они часто, к сожалению тоже, отсутствуют.
Третье – это безбарьерная среда спортивных сооружений, на спортивных сооружениях. Здесь у нас много
обязательств, это прописано практически во всех наших фундаментальных
документах. Насколько эффективно это сейчас реализуется?
И наконец, не утверждены стандарты высшего образования, которые предусматривают
специализацию «тренер по виду спорта – преподаватель», хотя поручение мое было исполнено к 1 августа текущего года,
но этого, насколько я знаю, пока не сделано.
И наконец, в области киноискусства целый комплекс вопросов, я думаю, что Министр [культуры]
Вам докладывал. Это порядок поддержки дебютных лент выпускников киновузов, и,
кстати говоря, как кинематографисты утверждают, не только дебютные ленты, но и большие ленты тоже поддерживаются исключительно по коммерческому принципу. Понимаю,
что здесь есть проблемные вопросы, тем не менее, людей это беспокоит,
специалистов. Второе – это государственная поддержка документального кино: она
есть или ее нет и как она будет трансформироваться, эта поддержка.
И было еще сказано о возможном слиянии студии Горького и «Союзмультфильма». Тоже
хотелось бы Ваших комментариев по этому поводу.
Пожалуйста.
О.Голодец: Владимир Владимирович, Вы перед нами поставили
основные задачи в области реализации национальных проектов. Я четко понимаю,
что такие встречи, какие у нас прошли и по спорту, и по теме киноискусства,
дают дополнительный импульс и настраивают отдельные механизмы, которые
позволяют двигаться более эффективно.
По поводу того, что Вы сказали по поводу поручения, которое Вы давали об исполнении поручения о присвоении
квалификации «тренер по виду спорта, преподаватель». 25 сентября утвержден
федеральный государственный образовательный стандарт, который позволяет
готовить преподавателей по этим двум специальностям. На сегодняшний день он
вступил в силу. Здесь проблем нет. Та проблема, которая ставилась, решена.
В.Путин: То есть там написано: тренер по виду спорта, преподаватель.
О.Голодец: Тренер по виду спорта, преподаватель. Приказ № 886
от 25 сентября 2019 года.
И по остальным вопросам, которые ставили
во время встречи, это очень важные вопросы.
По координации власти. Координация
власти федеральной субъектов и муниципальной – это очень серьезный вопрос во всех сферах деятельности, не только по спорту.
В.Путин: Во всех социальных вопросах.
О.Голодец: Да, во всех социальных вопросах.
Если говорить об общих стандартах,
то стандарты и требования к занятиям вида спорта, например, ГТО, конечно, не различаются. Но как только возникают программы и как только возникает
реализация программы, это очень серьезная система взаимодействия.
Я только что приехала из командировки. Во Владимирской области мы готовим, например, 1000-летие Суздаля,
которое состоится в 2024 году. Скоординировать коллег (Суздаль – это одно
муниципальное образование, вокруг него есть Суздальский район, который другое
муниципальное образование), где есть власть региональная, очень сложно, и, к сожалению,
на каждом шагу возникают разные вопросы: кто платит за детей, которые учатся в школе искусств, кто платит за детей, которые ходят в спортивные школы. Кажется,
вопросы очень странные. Действительно, вопрос такой был поднят. И первое, что
предлагают все коллеги, – это провести ревизию полномочий всех субъектов
власти, наделить муниципалитеты, отдельные субъекты теми полномочиями, которых
на сегодняшний день не хватает, и разработать целую программу для того, чтобы
убрать те барьеры, которые существуют на сегодняшний день.
В.Путин: У нас это связано и с конституционными требованиями. Здесь
нужно посмотреть, чтобы все это соответствовало Конституции. Очень непростой
вопрос.
О.Голодец: Непростой. Но когда будет поручение, я думаю, что нужно
делать какую-то единую программу для разных отраслей.
В.Путин: И все-таки здесь нужно как-то скоординировать деятельность
всех уровней власти: муниципальную и государственную.
О.Голодец: Да.
В.Путин: Нужно, чтобы все-таки хоть в чем-то была какая-то вертикаль, чтобы все это эффективно функционировало и в то же время не противоречило Конституции. Надо подумать над этим вопросом.
О.Голодец: Да, это тонкая тема.
По методическим рекомендациям.
Действительно, стоял такой вопрос, и для реализации этого был создан единый
центр. По Вашему поручению был создан единый центр, он создан при Минспорте. В нем участвует почти 5 тысяч организаций разного уровня: и субъектовых, и муниципальных. Что очень важно и о чем говорили представители субъектов
Российской Федерации, сегодня совместно с коллегами мы должны составить целую
программу, чтобы по всем видам спорта были единые методические рекомендации,
которые шли сверху донизу и были стандарты для работы во дворах, чтобы тренеры
готовились разных уровней квалификаций, для разных уровней занятости. Такая
работа идет, она идет в рабочем режиме. Здесь мы не ожидаем никаких срывов.
Это очень тесно корреспондирует с основными задачами национального проекта, потому что основная задача, которую
Вы нам поставили, – это вовлечь 55 процентов населения Российской Федерации в занятия спортом. Я напомню, что мы в 2017 году стартовали с цифрой 36,2, и сегодня мы идем даже с некоторым опережением графика. Цифра по 2018 году
составила 39 процентов. Это хороший показатель. Самый большой прирост мы видим среди
детей и молодежи, больше миллиона человек, стали привержены регулярным занятиям
физкультурой и спортом. И очень серьезный рост мы видим среди людей старшего
поколения.
Конечно, здесь дают о себе знать
конкретные мероприятия программы национального проекта. За один год построено
более тысяч объектов инфраструктуры. Это и бассейны, и манежи, и спортивные
залы. Причем строительство идет прежде всего в удаленных районах.
Второе. Идет подготовка
тренерского состава также по всей территории Российской Федерации.
Особое внимание мы уделяем
массовым стартам. Здесь есть очень хороший показатель. Например, этим летом, в течение лета у нас прошло более 200 стартов в Российской Федерации. Это, как
правило, массовые забеги, велопробеги. С помощью грантов поддерживаются
некоммерческие организации. Например, марафон «Золотое кольцо»,
который стал ежегодным и охватывает 12 старинных городов России, собирает на свои старты более 40 тысяч участников. Он стал популярным, и на него приезжают
люди из разных стран. Это замечательная инициатива.
Благодаря такой распространенности
и поддержке некоммерческих организаций сегодня мы видим огромное внимание к нашей стране, потому что нам есть, что показать, у нас уникальная природа. Маршруты,
которые выстраиваются, имеют огромное преимущество.
Например, такой известный в мире
забег, как IRONMAN, на следующий год запросил, уже есть договоренность о том, что будет первый старт IROMAN в Российской Федерации, он пройдет в Санкт-Петербурге. Коллеги, которые
представляют эту компанию, не только говорят о большом внимании к этому старту,
но и проговаривали уже возможности сделать специальный IROMAN с учетом традиций в нашей стране, сделать зимний IROMAN.
Это вариант, когда и лыжи будут задействованы, и лыжные трассы и специальные
гонки на специальных зимних велосипедах. Все такие начинания тоже очень серьезно
способствуют привлечению людей в занятия физкультурой и спортом.
И конечно, победы наших
спортсменов тоже поднимают планку спорта. Вы на встрече «Россия – спортивная
держава» поздравляли наших спортсменов. Но буквально в последние дни у нас тоже
огромное достижение. Вчера закончился Кубок Кремля, и выиграл его замечательный
наш теннисист, молодой теннисист Андрей Рублев, у него вчера же был и День
рождения. У нас блистательно выступила фигуристка Анна Щербакова, которая
исполнила два уникальных элемента в течение одной программы – два четверных
прыжка, и потрясла не только всю профессиональную общественность, но и публику,
и завоевала сердца американских зрителей, где проходил этот этап Гран-при.
Теперь очень коротко остановлюсь
на тех вопросах, которые Вы задали в отношении культуры.
В.Путин: А что с безбарьерной средой?
О.Голодец: По безбарьерной среде у нас есть программа. Сегодня она
движется теми темпами, которые заложены в этой программе. Эта программа была
рассчитана на федеральном уровне до 2018 года. Сейчас она реализуется на региональном уровне.
Есть два варианта счета, потому
что в федеральной программе есть такой показатель, который отобран самими
людьми с ограниченными возможностями. Они отобрали объекты, это объекты не только спорта, это объекты всей социальной сферы, туда входят и объекты
здравоохранения, и объекты культуры. В среднем эта программа исполняется на уровне, уровень достижения оснащения безбарьерной средой этих учреждений по этой программе составляет около 60 процентов.
В.Путин: Это в среднем по всем направлениям. А в спорте это
сколько?
О.Голодец: В спорте по этой программе больше 60 процентов и больше,
чем во многих остальных отраслях. То есть здесь нет никакого отставания.
Коллеги вовремя, в срок оснащают учреждения. Конечно, если будут дополнительные
источники, то мы пойдем быстрее. Но все новые учреждения сегодня сроятся уже с учетом безбарьерной среды, потому что мы понимаем, как важно сегодня развивать
спорт для людей с ограниченными возможностями.
Теперь то, что касается вопросов
по культуре. Здесь у нас тоже реализуется целый большой национальный проект, который
состоит из нескольких подразделов. Это прежде всего охват населения. И весь
проект «Культура» прежде всего нацелен на то, чтобы сделать наши
культурные достижения более доступными для жителей регионов. Это увеличение
числа посещений. Наш плановый показатель – увеличить число посещений на 15
процентов. Это вроде бы такой простой показатель, но это делается за счет того,
что мы приходим в регионы, создаются залы, ремонтируются залы в селах,
доставляется оборудование. Реализуется такой проект как виртуальные залы, которые
работают по программам филармонии. Например, на сегодняшний день таких больших
залов сделано уже 164 в разных регионах страны.
В этой программе реализуется
проект «Автоклубы». Сто автоклубов на сегодняшний день поставлены в 22 региона.
Очень важной частью проекта
является тот проект, который Вы запустили два года назад, импортозамещение
поставок музыкальных инструментов. Он набирает обороты. На сегодняшний день в 1610 учреждений поставлены инструменты российского производства. Это прежде
всего фортепьяно. Эти фортепьяно уже снискали доверие и любовь профессионалов,
специалистов. Когда я бываю в регионах, то специалисты из музыкальных школ
всегда дают свою оценку. Все фортепьяно мы обязательно ставим на испытания в ЦМШ для того, чтобы эксперты давали качественную оценку тому или иному
инструменту. Если есть какие-то замечания, они тут же поступают производителям.
В этом смысле у нас тоже есть консенсус.
Самая главная часть национального проекта
«Культура» – это зарождение новых центров, новых очагов культуры в четырех субъектах Российской Федерации. Новые точки роста – это Севастополь,
Владивосток, Кемерово и Калининград. Это настолько важные программы. Помимо
строительства там реализуются еще реальные программы и 15 учреждений. Это и хореографические училища, и филиалы центральной музыкальной школы и музеи приступили
к работе в этом году.
Относительно вопросов, которые Вы
задали по поводу поддержки кино. Поддержка кино у нас определена федеральным
законом. И в федеральном законе что сказано – что на федеральном уровне проект
федеральной продержки составляет 70 на 30. В исключительных случаях мы должны
идти навстречу. Во время обсуждения Вы дали конкретное поручение снизить
уровень поддержки для дебютного кино до 10 процентов. Мы отработаем и эту тему
реализуем.
В.Путин: Это не имеет отношения к взаимоотношениям с регионами. 70
на 30 – это касается того, что дебютанты сами должны изыскать определенные
средства для создания проката. Поэтому это немножко разные вещи. Я говорил о том, что не нужно накладывать на них такую нагрузку, потому что многие из них
не в состоянии добыть эти деньги.
О.Голодец: Да. Мы исполним эти 10 процентов. Это понятная история,
что молодой человек, ему, наверное, трудно сейчас…
В.Путин: Это регионы.
О.Голодец: Это не с регионами связано. Это понятно.
И вторая тема – это поддержка
документального кино. На нее тратится ежегодно почти полмиллиарда рублей. В этом году в первую очередь поддерживали, больше всего фильмов было поддержано,
посвященных тематике Великой Отечественной войны. Это связано с тем, что
следующий год для всей страны, для всего мира совершенно особенный – это 75 лет
Великой Победы. Поэтому значимая часть идет на поддержку именно документального
кино.
Было Ваше поручение, оно будет
исполнено, по поводу того, чтобы при заявке особое внимание уделить
взаимоотношением с телекомпаниями. Сегодня нужна справка о том, что
телекомпания будет прокатывать этот фильм. Это Ваше поручение будет исполнено.
В.Путин: Что касается новых залов, в том числе на селе.
Применительно к кино, там у нас есть, выделены деньги, миллиард, по-моему, на оснащение муниципальных центров кино. Но как говорят коллеги, с которыми
встречались во ВГИКе, прокатывать нечего из того, что наша киноиндустрия
предоставляет. Это несколько странно звучит у нас.
О.Голодец: Да, у нас золотая коллекция.
В.Путин: У нас много. А они говорят про то, что все эти старые
советские фильмы крутят, а нового очень мало появляется. Это во-первых.
Во-вторых, у них в этой связи
возникла идея сократить этот объект на миллиард и направить деньги на других
нужды. Я считаю, что этого нельзя делать, потому что перебрасывать по ходу
исполнения бюджета одни средства на другие цели – можем не сделать то, что
планировали, но и не достичь необходимых целевых показателей на то, ради чего
мы отвлечем эти деньги. Поэтому, я полагаю, коллеги в целом со мной
согласились, но нам нужно эффективно тогда эти деньги тратить, вот этот
миллиард. Надо, чтобы все-таки это все состоялось, не знаю, какой сейчас
процент исполнения, я Вас прошу посмотреть на это, и надо все-таки
контролировать, как идет процесс оснащения этих кинотеатров, клубов и так
далее.
О.Голодец: Я бываю в регионах. Последний раз я была в Гавриловом
посаде, это Ивановская область, в таком кинотеатре. Я видела, реальные люди
реально приходят в эти кинотеатры. Я была на Горном Алтае, в Барнауле. Тоже замечательно
работает это.
В.Путин: Очень хорошо, что Вы бываете на местах и смотрите. Но этого недостаточно. Нужно иметь полную картину. Не в конкретном месте, там, там
хорошо, а понимать и знать, где не очень хорошо, где плохо, и наводить там порядок.
О.Голодец: Да. Я еще раз проверила состояние именно тех клубов,
которые мы запустили, их посещаемость.
В.Путин: Там была еще одна идея – создать студию документального
фильма. Вам Министр не докладывал об этом, нет?
О.Голодец: Мы это не обсуждали пока. Как и не обсуждали, там был
такой вопрос, слияние Союзмультфильма и студии Горького. Мы этот вопрос у себя
не обсуждали ни разу.
Союзмультфильм – это сегодня
хороший управленческий опыт. За 2,5 года студия приросла по количеству
выпущенных фильмов, в пять раз увеличила число выпускаемых фильмов. Это хороший
результат. Они не просто погасили старые долги, они изменили финансовое
положение компании, они заключили много новых договоров: у них договор и с компании «Данон» в России, с которой они снимают продолжение «Простоквашино».
Они заключили с французскими инвесторами договор о создании новых фильмов. Это
компания, которая сегодня показывает пример, как можно привлекать инвестиции в анимационное кино, как с помощью анимации можно хорошо зарабатывать.
В.Путин: Там тоже не все проблемы решены, в анимации. Но я сейчас
говорю про документальное кино. Если Вы это не обсуждали, я Вас прошу это
сделать.
О.Голодец: Хорошо.
В.Путин: Потому что такой вопрос прозвучал. Это первое.
И второе. Там есть еще ряд
моментов, связанных с продвижением этого контента. Я думаю, что мы все
заинтересованы в том, чтобы талантливые ленты продвигались и на экраны, и на телевидение. Есть и достижения России. Есть какие-то проблемы, о которых тоже
нужно ставить вопрос в документальном кино. Есть привлекательные вещи,
связанные с экологией, с внутренним нашим туризмом, с искусством и так далее.
Эта ниша, безусловно, имеется, она востребована, такой контент востребован.
Надо им помочь просто.
О.Голодец: Хорошо.
<…>
Источник
