22 ноября 2022 года в рамках XII Международного форума «АТОМЭКСПО 2022» в Сочи прошел круглый стол по теме «Гармонизация процесса лицензирования: утопия или реальность». Организаторами выступили Ростехнадзор и АО «Русатом Сервис» (как отраслевой координационный центр деятельности Росатома по ядерной инфраструктуре и секретарь Управляющего совета межведомственного проекта между Ростехнадзором и Госкорпорацией «Росатом»).

Спикерами мероприятия выступили: заместитель председателя Государственного комитета промышленной безопасности Республики Узбекистан И.Э. Ташкентбаев, директор Московского центра ВАО АЭС В.И. Аксёнов, президент Органа регулирования атомной энергии Турции Зафер Демирджан, вице-президент Управления по атомной энергии Венгрии Л. Юхас, председатель Органа регулирования ядерной и радиологической безопасности Египта Сами Шаабан Ата-Аллах Солиман, председатель Органа регулирования использования атомной энергии Бангладеш Мозаммель Хак, заместитель руководителя Ростехнадзора А.В. Ферапонтов, заместитель генерального директора по ядерной инфраструктуре АО «Русатом Сервис» Ю.В. Черняховская. Модератором дискуссии выступила Ольга Луговская, начальник Департамента по ядерной и радиационной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

В рамках круглого стола спикеры обсудили ключевые вопросы развития национальной системы регулирования безопасности в области использования атомной энергии и процесса лицензирования как неотъемлемого элемента развития ядерной инфраструктуры в целом и реализации атомного проекта. В частности, были освещены аспекты процесса лицензирования, которые побуждают международное сообщество к разработке новых инициатив в области гармонизации лицензионного процесса и требований, как с точки зрения эксплуатирующих организаций, так и регулирующих органов.

Открывая круглый стол, Ольга Луговская отметила: «Одним из приоритетных направлений формирования регулирующей инфраструктуры по стандартам безопасности МАГАТЭ в стране, принявшей решение о реализации первой ядерной энергетической программы, является разработка требований безопасности. Безусловно, в этой области страна-новичок опирается на опыт и документы страны-поставщика. Необходимо выстраивать эффективный диалог между представителями регулирующих органов, эксплуатирующих организаций и поставщиков ядерных технологий».

Представители регулирующих органов рассказали про использование международных требований безопасности МАГАТЭ, требований Ассоциации западноевропейских органов регулирования WENRA в ходе формирования национальной нормативно-правовой базы страны и лицензирования проектов сооружения АЭС. Спикеры отметили важность выстраивания системы управления требованиями с учетом международных рекомендаций для упрощения лицензионного процесса.

В свою очередь, директор Московского центра ВАО АЭС Василий Аксёнов обозначил проблемные вопросы, стоящие перед эксплуатирующими организациями: «В проектах АЭС важно учитывать международный опыт эксплуатации и лучших практик, подходы ВАО АЭС как агрегатора мирового практического опыта безопасной эксплуатации АЭС. Наш опыт показывает необходимость и целесообразность реализации проектов сооружения и ввода в эксплуатацию энергоблоков именно по тем нормам и правилам, которые действовали на момент выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию независимо от последующих изменений требований национального законодательства. Все последующие изменения по приведению в соответствие с новыми требованиями производить уже после перехода энергоблока в коммерческую эксплуатацию. В противном случает возникает значительная неопределенность со сроками и финансированием проектов со стороны инвесторов, заказчика и исполнителя».

«Открытый диалог по извлеченным урокам и лучшим практикам развития нормативно-правовой базы, образовательной системы, регулирующего органа, эксплуатирующей организации, вовлеченных ведомств, инструментов финансирования – все это поможет странам оптимально реализовать свой путь в мире ядерных технологий», — отметила Юлия Черняховская.

В завершении мероприятия Алексей Ферапонтов, заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) поделился своим опытом, как представителя регулятора страны поставщика технологий: «Сегодня на международных площадках идет реализация эффективных инициатив, направленных на содействие странам в развитии регулирующей основы и развитие требований для атомных технологий. Одна из таких — Многонациональная программа оценки новых проектов АЭС (MDEP) на базе Агентства по ядерной энергетике при Организации экономического сотрудничества и развития (NEA/OECD). В рамках нее предлагается сделать рабочую группу для установки РИТМ-200».

Мероприятие стало эффективной площадкой для обмена опытом в области создания и развития инфраструктуры регулирования безопасности в области использования атомной энергии, подготовки лицензионной документации и лицензирования проектов новых АЭС большой и малой мощности.

Для справки:

АО «Русатом Сервис» входит в электроэнергетический дивизион Госкорпорации «Росатом». Компания оказывает сервисные услуги энергетическим объектам в различных отраслях энергетики. Компания присутствует практически во всех странах с действующими АЭС с ВВЭР за рубежом. География проектов АО «Русатом Сервис» охватывает более 15 стран по всему миру: от Европы до Азии. Референции АО «Русатом Сервис» включают комплексные проекты по продлению срока эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту, поставке оборудования и ЗИП, ядерной инфраструктуре, консультационные услуги и обучение. В рамках направления «Роботехника» компания предлагает услуги по конструированию и изготовлению роботизированных комплексов и иного нестандартного оборудования для предприятий атомной отрасли и за ее пределами.

Росатом в лице АО «Русатом Сервис» предлагает своим зарубежным партнерам комплексное решение для развития ядерной инфраструктуры и компетенций при поддержке всей российской атомной отрасли. Ростехнадзор обеспечивает всеобъемлющую поддержку зарубежным регулирующим органам в области развития системы регулирования.

Справки о Росатоме и его предприятиях

Справки о проектах Росатома и его предприятий

Сокращения, применяемые в атомной отрасли

Другие новости по теме:

Корпоративная Академия Росатома организовала молодежную программу XII Международного форума «АТОМЭКСПО-2022»

На форуме «АТОМЭКСПО-2022» состоялся круглый стол «Риски и возможности: отвечая на вызовы мировой экономики»

Молодежь стран БРИКС и стран-партнеров обсудила на форуме «АТОМЭКСПО-2022» создание новой платформы для сотрудничества

Источник